看来特朗普真的把事情想简单了,要促成俄乌停火没那么容易。现在双方连安全保障这个问题都扯不清,俄罗斯两次要求中国加入,而泽连斯基最新表态则反对中国加入。
安全保障一直是泽连斯基最想要的,在他看来若没有强有力的安全保障,即便停火,过几年俄罗斯休整好了还会卷土重来。然而,特朗普上任后不愿卷入与俄罗斯的冲突,哪怕逼迫乌克兰签署了矿产协议,也不同意提供安全保障。
直到最近他的态度有所改观,一方面与特朗普私交较好的意大利总理梅洛尼向他提出了建议。另一方面,欧洲愿意花1000亿美元向美国买武器。有利又有面,特朗普自然同意了。
他在阿拉斯加会谈上向普京提出这个要求,普京居然也破天荒地同意了,但普京也提出一个要求,中国必须参加。
直到欧洲领导人护送泽连斯基到白宫再次就安全保障进行谈判后,俄罗斯表态反对北约国家向乌克兰派兵,这时候外界才弄明白,普京同意的安全保障跟特朗普说的安全保障不是一回事。
按照特朗普的说法,将在乌克兰建立类似北约第五条的机制,即乌克兰再次遭到攻击,其他国家将提供军事帮助。但是美国不会派兵,而是提供情报共享、空中支援和必要的防空支持。主要由英法德领导的“志愿联盟”派遣部队。
俄罗斯外长拉夫罗夫也就自己的安全保障进行了解释。他明确表态,不会同意没有俄罗斯参与的安全保障,如果在有中国参与的情况下,俄罗斯将接受。在没有俄罗斯参与的情况下讨论安全问题是一条死路。
拉夫罗夫提出的安全保障是指2022年,俄乌在土耳其进行谈判时提到的方案,即中俄以及美英法等国家集体为乌克兰提供安全保障,但必须获得所有国家同意,才能启动保障措施。也就是说,俄罗斯有一票否决权。当时双方正因为这一条而谈崩。
对于俄罗斯来说,西方国家提供的安全保障有两点问题:
其一,当初俄罗斯是打着反对北约东扩的旗号发动战争,要把乌克兰当成一个中立的安全区。如今西方国家提供的保障,无疑是在乌克兰建立一个小北约。若同意的话,俄罗斯这三年仗岂不是白打了?
其二,现在虽然俄罗斯占据着优势,但乌克兰通过安全保障找来一大堆帮手,届时双方实力就发生改变,俄罗斯的安全就受到了威胁。尤其是考虑到乌克兰对丢失领土不甘心,日后可能会找借口挑起战争。
所以,俄罗斯也要拉一个信得过的朋友入局保护自己,而环顾自己的朋友圈,也只有中国能担负重任。
然而,俄罗斯反对西方国家提供安全保障,乌克兰也明确反对中国参加。据法新社报道,泽连斯基向媒体发送了一份声明,其中提到两点反对中国参与的原因。
一是中国从一开始就没帮乌克兰结束这场战争,绝不需要那些不帮助乌克兰的保障者。二是中国开放无人机市场,帮助了俄罗斯。
从泽连斯基的态度不难看出,他已经把乌克兰的命运与西方国家深度绑定,不愿其他国家插手。即便不是中国,换了别的国家,他也会拒绝。
泽连斯基对中国有这样的看法并不让人意外。他曾多次指责中国向俄罗斯出售无人机配件,但又从未展示过证据。他也曾指责中国雇佣兵参与俄罗斯战争,中方也做出了解释,那是个人行为,中国绝不支持。前不久,乌克兰还制裁了几家中国企业。
泽连斯基打出中国牌,一定程度上是要给欧洲国家营造危机感。试想一下,如果一个如此强大的国家在帮助俄罗斯,俄罗斯必然会取得胜利,也可能进一步向欧洲进军。因此,欧洲国家必须加大对乌克兰的援助,以阻挡俄罗斯。
但是说中国没帮助乌克兰结束战争,这话就有点不识好歹。冲突爆发后,在政治层面,中方始终坚持中立立场,希望双方进行谈判。但俄罗斯不听,中国也没办法。毕竟美欧用制裁威胁,俄罗斯都不听。
在经济层面,中国是乌克兰最大的粮食进口国。战争这三年,中乌双边贸易分别为74.4亿、68.1亿和79.9亿美元,主要是中国向乌克兰购买粮食。此前,乌克兰还申请中国扩大农产品进口。
农业本来就是乌克兰的支柱产业,中国大量进口粮食可以说帮了乌克兰大忙。否则,在战争条件下,乌克兰农民将会更加困难,也需要更多的政府救助。
当然,话又说回来,到底是否参加安全保障,都是俄罗斯和乌克兰把中国扯进去,中国从未表态。现在局势并不明朗,贸然参与存在一定风险。笔者认为,即便中国将来参与,也必须满足几个条件:
第一,最好是在联合国框架下,安理会成员国集体参与,这样一来既有了合法性也有了正当性。中国参与是履行联合国义务,而不是与西方国家搞阵营对抗。
第二,美国和乌克兰点头必须同意。别看现在泽连斯基嘴硬,如果俄罗斯咬死不同意,那停火就无从谈起。最后扛不住让步的恐怕还是乌克兰,届时得让乌克兰主动向中国发出申请。
第三,中国理应从安全担保中获得回报。既然要中国出力,自然要给中国一点好处。战后双方都需要重建,而中国的基建能力独一无二,不仅高效而且成本低,是双方最佳选择。
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